Feragua considera irresponsable extender la sombra de la sospecha sobre la contratación de las obras de modernización

Viernes, 27 de Julio 2012

Reprende a la Cámara de Contratistas de Andalucía por decir que la arbitrariedad es norma en estos procesos, les recuerda que éstos están tutelados por la administración andaluza y que han sido las propias comunidades las que han denunciado el caso cuando se ha detectado alguna irregularidad puntual. Además, responde punto por punto a las falsedades que este lobby de las grandes constructoras ha deslizado en la misiva que ha enviado al Consejero de Agricultura.



Feragua considera irresponsable extender la sombra de la sospecha sobre la contratación de las obras de modernización
Feragua va a responder por carta a la Cámara de Contratistas de Andalucía, después de conocer por la prensa los contenidos de una misiva que este lobby de las grandes constructoras andaluzas ha enviado a la Consejería de Agricultura, misiva en la que se vierten acusaciones muy graves al proceder de las comunidades de regantes y se presenta una situación de irregularidad general que en absoluto se corresponde con la realidad. La nueva carta enviada a la Cámara de Contratistas es continuación de la que ya se le envió en diciembre de 2011, carta que por cierto se quedó sin respuesta por parte de este órgano, ante la absoluta contundencia de los argumentos que le presentamos.

Más allá de lo sospechoso que resulta que la Cámara de Contratista siempre se pronuncie cada vez que una conocida constructora nacional pierde un concurso, qué casualidad, desde Feragua queremos subrayar varias cosas:

  • En primer lugar, que cada Comunidad de Regantes, en el ámbito de sus competencias, es soberana para establecer los pliegos de condiciones económicas administrativas que tenga por conveniente para licitar sus obras de modernización, no existiendo mayor diversidad de pliegos que los que puede existir en otros ámbitos de la contratación pública, como por ejemplo en el sector público local.

  • Que, con independencia de que determinados aspectos de la contratación puedan ser objeto de homogenización, lo cierto es que los pliegos de condiciones elaborados por las Comunidades de Regantes para la adjudicación de los contratos, respetan los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad de trato de los licitadores y no discriminación, viniendo a favorecer el desarrollo de una competencia sana y efectiva entre las empresas que participan en los procedimientos de contratación, al disponer todos los licitadores de las mismas oportunidades al formular los términos de sus ofertas.

  • En ese sentido, las condiciones del procedimiento de licitación están formuladas de forma clara, precisa e inequívoca en los pliegos de condiciones, con el fin de que, por parte de todos los licitadores, razonablemente informados y normalmente diligentes, puedan comprender su alcance exacto, y adjudicándose, en definitiva, los contratos, a favor de la oferta económica más ventajosa de acuerdo a unos criterios objetivos de valoración de las ofertas establecidos en los referidos pliegos.

  • En cuanto a la recomendación de la eliminación de la garantía provisional, hay que señalar que a tenor de lo dispuesto en el artículo 91 y 92 de la Ley de Contratos del Sector Público ha de reputarse potestativa su exigencia, debiendo ser valorado, en cada caso, por las Comunidades de Regantes, pero siempre teniendo en consideración que dicha garantía tiene por objeto el mantenimiento de sus ofertas por los licitadores, de forma que puedan ser penalizados en el caso de que retiren sus proposiciones antes de la adjudicación, o de que se nieguen, tras resultar adjudicatarios, a la formalización del contrato.- En este orden, es de considerar de una parte la singularidad y trascendencia que las obras de modernización de sus respectivas zonas regables tienen para las Comunidades de Regantes, y de otra la infrecuencia que tal tipo de contratación ofrece en su ámbito de actuación, lo que contrasta de forma manifiesta con las Administraciones Públicas y organismos de ellas dependientes, habitualmente sujetos a la legislación de contratos del Sector Público.

  • Por lo que hace a la recomendación de que se pudiera obtener los pliegos y demás documentación de las licitaciones sin coste mediante descarga de plataformas de contratación o páginas web, aclararles que el cobro de una cantidad o precio por la facilitación de la documentación en ningún caso tiene un fin lucrativo para las Comunidades de Regantes, sino que tiene por objeto compensarles estrictamente los gastos de realización de las copias (en papel o soporte digital), no obstante, desde Feragua ya hemos recomendado su aplicación en la medida de posibilidades económicas que tengan las Comunidades de Regantes para el desarrollo de las correspondientes aplicaciones informáticas.

  • Finalmente, queremos recordar que estos procesos están tutelados por la administración andaluza y que han sido las propias comunidades las que han denunciado el caso cuando se ha detectado alguna irregularidad puntual



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